Kuvendi miratoi në orët e para të së premtes, me 84 vota pro, projektligjin e socialistëve për pagat e magjistratëve. Kryeministri Edi Rama votoi pro, ndërsa kryetari i PD-së, Sali Berisha, mungoi në momentin e votimit. Por 84 votat zgjidhën vetëm një pjesë të problemit.
Në qendër të konfliktit është formula me të cilën llogaritet paga referuese e gjyqtarëve dhe prokurorëve. Deri në ndërhyrjen e Gjykatës Kushtetuese, ligji e lidhte këtë pagë me koeficientin 0.36 të pagës së Presidentit të Republikës.
Formula që miratoi mazhoranca e ndryshon koeficientin nga 0.36 në 0.38. Efekti është një rritje e pagës referuese me rreth 8,500 lekë. Pikërisht kjo shifër ka prodhuar kundërshtimin e institucioneve të drejtësisë, sepse përllogaritja e tyre është shumë më e lartë.
KLGJ vendosi më 26 gusht që, duke filluar nga 1 gushti 2026, paga referuese të llogaritet mbi një bazë prej 222,425 lekësh, nga 156,800 lekë që përdorej më parë. Diferenca vetëm në këtë element është rreth 65,600 lekë. Mbi këtë shumë KLGJ shtoi edhe 14 mijë lekë për nivelin e kualifikimit.
Dy ditë më vonë, më 28 gusht, KLP ndoqi të njëjtën rrugë për prokurorët. Këshilli miratoi me 11 vota pro dhe asnjë kundër pagën referuese prej 222,425 lekësh, plus 14 mijë lekë për nivelin e kualifikimit. Sipas kësaj përllogaritjeje, baza së bashku me shtesën e kualifikimit arrin në 236,425 lekë.
Formula e socialistëve sjell një rritje të pagës referuese me rreth 8,500 lekë, ndërsa formula e zbatuar nga KLGJ dhe KLP e çon vetëm elementin bazë nga 156,800 në 222,425 lekë. Për këtë arsye, në debatet parlamentare kërkesa e institucioneve të drejtësisë është paraqitur si rreth nëntë herë më e lartë se rritja e propozuar nga PS.
Këtu nis edhe konflikti juridik.
Gjykata Kushtetuese, me vendimin nr. 15 të shkurtit 2026, rrëzoi ndryshimet e vitit 2023 për formulën e pagave. Kuvendi duhej të ndërhynte deri më 31 korrik 2026 për të plotësuar boshllëkun e krijuar. Mazhoranca depozitoi propozimin për kalimin nga koeficienti 0.36 në 0.38, por Kuvendi nuk e miratoi formulën brenda këtij afati.
Pas 31 korrikut, KLGJ dhe KLP vepruan vetë.
Të dy institucionet përcaktuan pagën referuese prej 222,425 lekësh dhe kërkuan që formula të zbatohej nga 1 gushti. KLGJ kërkoi gjithashtu rillogaritjen e diferencave financiare për periudhën nga 1 prilli 2023 deri më 31 korrik 2026.
Ministria e Financave nuk e pranoi këtë interpretim.
Thesari nuk ekzekutoi listëpagesat e hartuara sipas formulës së KLGJ-së dhe KLP-së, ndërsa Ministria argumentoi se përcaktimi i formulës së pagave është kompetencë e Kuvendit. Institucionet e drejtësisë kundërshtuan dhe kërkuan ekzekutimin e listëpagesave sipas përllogaritjes së tyre.
Kështu, një mosmarrëveshje për formulën e pagës u kthye në konflikt për kompetencat.
Mazhoranca thotë se Gjykata Kushtetuese mund të rrëzojë një ligj që bie ndesh me Kushtetutën, por nuk mund të shkruajë formulën financiare në vend të Kuvendit. KLGJ, KLP dhe përfaqësues të tjerë të sistemit të drejtësisë e lidhin përllogaritjen e tyre me efektet e vendimit të Kushtetueses dhe me boshllëkun e krijuar pas 31 korrikut.
Edi Rama e formuloi këtë ndarje edhe politikisht në Kuvend.
Sipas kryeministrit, Gjykata Kushtetuese është arbitri që mund të konstatojë shkeljen dhe të rrëzojë ligjin, por nuk mund të marrë kompetencën e Parlamentit dhe t’i përcaktojë atij formulën që duhet të votojë.
PD mbajti qëndrimin e kundërt. Gazment Bardhi deklaroi se Gjykata Kushtetuese i kishte dhënë Kuvendit katër muaj për ta zgjidhur çështjen dhe e akuzoi mazhorancën se nuk zbatoi vendimin. Demokratët e cilësuan projektligjin e PS-së “puç kushtetues” dhe votuan kundër.
Por përplasja e Ramës nuk është vetëm me opozitën.
Kryeministri vuri në shënjestër edhe shoqatat e gjyqtarëve dhe lëvizjet e koordinuara të institucioneve të drejtësisë. Ai deklaroi se organizimi i tyre rreth çështjes së pagave është shqetësues dhe argumentoi se një pushtet tjetër nuk mund të përcaktojë atë që, sipas tij, mund ta përcaktojë vetëm ligji.
Përfaqësuesit e sistemit të drejtësisë dhanë një interpretim tjetër gjatë diskutimeve në Komisionin e Ligjeve. Kryetarja e KLP-së, Mirela Bogdani, dhe zëvendëskryetari i Gjykatës së Lartë, Ilir Panda, kundërshtuan formulën e mazhorancës dhe iu referuan vendimit të Gjykatës Kushtetuese.
Në këtë pikë, Rama ka hapur një kapitull tjetër.
Kryeministri deklaroi se qeveria po punon për një ligj të ri që nuk do të trajtojë vetëm pagën e gjyqtarëve dhe prokurorëve, por të gjithë piramidën e pagave.
Argumenti i tij është se reforma në drejtësi i rriti pagat e magjistratëve në një nivel shumë më të lartë se pjesa tjetër e administratës, pa përcaktuar se si do të ribalancohej ky raport në vitet pasuese.
Sipas Ramës, problemi lind nëse çdo rritje e pagave në pjesën tjetër të shtetit sjell automatikisht një rritje tjetër të pagave të magjistratëve. Kryeministri kërkon që ligji i ri ta ndërpresë këtë mekanizëm dhe të përcaktojë një raport të ri mes pagave të drejtësisë dhe pjesës tjetër të piramidës shtetërore.
Për këtë projekt, Rama tha se qeveria ka nisur kontakte me Këshillin e Europës dhe me strukturat europiane që trajtojnë eficiencën e sistemeve të drejtësisë.
Kjo do të thotë se formula 0.38 e miratuar me 84 vota nuk përbën domosdoshmërisht pikën përfundimtare të modelit të pagave.
Ajo zgjidh formulën që mazhoranca vendosi të miratojë pas vendimit të Gjykatës Kushtetuese, por nuk zgjidh mosmarrëveshjen me KLGJ-në dhe KLP-në për shumën e pagës referuese, diferencat e krijuara që nga prilli 2023 dhe kompetencën për të përcaktuar efektet financiare pas skadimit të afatit të 31 korrikut.
Në këtë përplasje janë tashmë tri formula: koeficienti i vjetër 0.36, koeficienti 0.38 që votoi Kuvendi dhe baza prej 222,425 lekësh plus 14 mijë lekë për kualifikimin që përcaktuan KLGJ dhe KLP.
Me votimin e 17 shtatorit, Rama siguroi 84 votat për formulën e mazhorancës. Tani konflikti zhvendoset te zbatimi i saj, detyrimet e prapambetura dhe ligji i ri që kryeministri paralajmëroi për të gjithë piramidën e pagave.
Discussion about this post